長江邊垂釣愛好者群體龐大保護魚類資源是一個難題

長江流域沿岸有著數量龐大的釣魚愛好者群體。 如何規范他們的捕撈行為，保護魚類資源是一個難題。人們的可視化信息圖

3月1日起施行的《長江保護法》規定：“國家規定的期限內爆炸鉤釣魚教學視頻，在長江干流和重要支流等重點水域全面禁止天然漁業資源的生產性捕撈，大型通江湖泊和長江口指定區域。” 那么，長江沿岸的釣魚愛好者就可以松一口氣了，因為他們仍然可以在指定的時間、指定的水域享受“寒江雪中獨釣”的樂趣。

然而，長江十年禁漁期間，捕撈活動卻引發了一些問題和混亂：看似釣魚、實則生產性捕撈的行為屢禁不止。 損害漁業資源的“擦邊球”捕撈行為如果不能得到遏制，可能會成為問題。 趨勢正在變得更糟。 例如，以養殖泥鰍為餌料、專門捕撈兇猛肉食性魚類的“泥鰍黨”，可以直接破壞水域的生態平衡； 一根魚線上綁七八個魚鉤形成的串鉤釣法，有時一晚上就能釣到市場上價格昂貴的七八公斤“黃花椒”。 在深水區可以使用“爆炸鉤”釣大魚。 魚越翻動，身上掛的魚鉤就越多。 魚不是死就是受傷……由于一些破壞性漁具和捕撈方法的改造，很多都不在禁用漁具負面清單和捕撈法的范圍之內，執法難度很大。法治在基層。 結合長江保護法實施，迫切需要及時完善法規政策，對長江自然水域漁具和捕撈方法實施科學管理。

長江釣魚新花樣

長江流域沿岸有著數量龐大的釣魚愛好者群體。 如何規范他們的捕撈行為，保護魚類資源是一個難題。 記者沿江走訪發現，由于部分漁具、漁法未列入禁用漁具、漁法清單，基層執法有時面臨“無依無靠”的尷尬。

其中可視魚錨是近年來在我國流行的一種新型漁具。 它由魚竿、視頻監視器、魚鉤等部件組成。 釣魚方法是：通過水下視頻監控，當魚游過魚鉤時，將其刺入捕獲。 重慶市涪陵區農業綜合行政執法支隊干部陳明表示，這種捕撈方式捕撈效率很高，但對魚類危害很大。 捕獲的魚一般都是體型較大的魚，被蟄的魚無論是被撿起來還是逃跑，往往很快就會死亡。

西南大學水產學院教授姚偉志表示，重慶禁限用漁具清單10年前就已公布，目視錨裝置并未列入其中。 基層漁業執法人員知道這種漁具和捕撈方法對魚類資源有破壞性，但又很難有效打擊。 直到2020年的一次司法鑒定，重慶將可視魚錨認定為斗桿類，并將其列入禁用漁具清單，打擊才有了明確的依據。

各地實行漁具和捕撈方法負面清單管理，但總體而言，禁止漁具清單的更新往往滯后于漁具的更新。 除了視覺魚錨之外，以養殖泥鰍為餌釣蛤蜊等兇猛魚類的“泥鰍黨”、多鉤連線串鉤、“爆炸鉤”等新釣法不斷涌現，對長江魚類非常有效。 班級資源具有破壞性。

僅就對魚造成較大傷害的“爆炸鉤”，就有8鉤一排的“大爆炸”、一排4鉤的“小爆炸”等不同類別。 但漁民使用“爆炸鉤”只是為了釣大魚。 魚在水中翻動越劇烈，被其他魚鉤釣到的概率就越大。 一旦上鉤，一般就無法逃脫。

“‘爆炸鉤’、串鉤等新捕撈方式對漁業資源的破壞明顯，但由于未列入禁用漁具清單，查處難度較大。” 重慶市萬州區農業綜合行政執法支隊干部向洪表示，一些漁民認為這些不是禁止使用的漁具和捕撈法規，經常對執法行為提出質疑。

“一人一桿”實施難度大

記者采訪發現，目前一些地方實施的禁用漁具和捕撈方法清單不僅覆蓋面不足，而且對禁用漁具和捕撈方法的描述不夠科學和規范，不利于標準化。并指導釣魚行為。 例如，有些地方的禁用漁具清單中包括空鉤延繩、斗桿、密封陣等術語，但這些大多是民間名稱，沒有嚴格分類和科學命名，存在表述不規范、定義松散的情況。 。 對于這個問題，經常有人辯稱，此類捕撈方式并未被禁止，增加了執法難度。

“隨著長江十年禁漁期的實施，漁民全部轉產捕撈，生產性捕撈被禁止。但考慮到沿江捕撈群體數量眾多，如果沒有有效的捕撈監管措施，長江休閑捕撈的漁具和捕撈方法，仍有可能對魚類資源的恢復產生負面影響，違背十年禁漁的初衷。”姚偉志說。

為適應加強和規范長江水域捕撈管理的要求，長江流域農業農村漁業監督管理辦公室去年下發通知，作出規定，原則上只允許一人一桿。 ，一根線，一個鉤子。 但基層執法人員反映，該通知僅對規范捕撈行為提供指導，法律效力不夠。

“現在，我們巡魚遇到的最麻煩的問題就是如何規范捕撈行為。” 重慶萬州區護魚隊員陳文學告訴記者，長江上釣魚的很多人都是每人多竿、一根線多個魚鉤。 撿到很多野生魚。 雖然政府部門要求一人一桿一線一鉤，但這畢竟不是法律法規。 遇到不規范捕魚行為時，我們只能提供建議，并沒有處罰依據。

現階段，當漁業執法和護漁人員發現一人使用多竿多鉤捕魚時，往往只能以暫時保管的名義勸說或沒收魚。 是否處罰、如何處罰尚無相關法律法規依據。

堵住長江漁業管理漏洞

《長江保護法》明確規定：長江禁漁的具體辦法“由國務院農業農村行政部門會同國務院有關部門制定”； “國務院農業農村主管部門會同國務院有關部門和長江流域省級人民政府，加強長江流域禁漁執法，嚴肅查處電捕撈、毒魚、炸魚等破壞漁業資源和生態環境的捕撈行為。” 有關部門尚未出臺如何規范長江捕撈的最新規定。

業內人士認為，長江保護法規定了長江流域重點水域的嚴格捕撈管理，為有關部門和地方制定具體的規范捕撈管理措施提供了法律支撐。 目前，農業農村部門對長江捕撈實行“負面清單”管理，規定了哪些漁具和捕撈方法不能捕撈，但“路更高，魔更高”，而新的而創新的漁具和捕撈方法總是給逐利者帶來機會。 可鉆孔。 采訪中，有基層執法人員建議，適應長江十年禁漁新形勢，探索從“負面清單”改變長江水域漁具、捕撈方式在充分論證、認真評估的前提下制定“正面清單”。 管理，進一步明確“一人一竿”、“單餌單鉤”等釣魚要求。

現行漁業法規定了禁止使用的漁具和捕撈方法。 姚偉志等專家建議，新修訂的漁業法中，“允許在自然水域休閑捕撈的漁具和捕撈方法由省級漁業行政主管部門規定”，為建立“休閑漁業”奠定法律基礎。肯定清單”制度。 同時，對各類漁具和捕撈方法進行科學規范的描述。 省級漁政部門在探索建立“正面清單”時，要綜合考慮保護垂釣者合法權益與長江魚類資源可持續恢復的關系，編制專業、詳細的文件資料。

姚偉志表示，既然叫休閑釣魚，就應該準確分析休閑釣魚的科學內涵，相關漁具和捕魚方法不要過度破壞長江魚類資源。 有專家建議，可用的漁具應分為“真餌單鉤”和“模擬餌單鉤”兩類； 在捕撈方式上，只允許“一人一竿”，各級主管部門應盡快制定具體規定。 捕撈管理措施。

（原標題為《泥鰍黨·炸鉤·串鉤釣魚：“新派”長江釣魚其實就是釣魚》）

Tags：長江 垂釣 清單 禁用 釣魚