三峽釣魚 湖北宜昌率先在湖北試點河長制次年全面推行

近日，記者來到湖北省宜昌高新區雅石溪。 岸邊的公示牌上三峽釣魚，不僅標注了鴨石溪的概況，還標注了一級、二級河長的姓名、手機號碼等信息。 “在宜昌，凡是有河流的地方，岸邊一定要有河長公示牌。河長的職責就是確保水清、河道暢通、河岸綠、風景美。” 宜昌市河堤建設管理辦公室主任向慶兵解釋。

所有河流都得到管理

宜昌市按照屬地負責的原則，實行市、縣、鄉三級河長制度。 選舉河長為各級政府主要負責人。 負責所轄區域的水環境管理工作。

在市級基礎上，夷陵區實施河長制升級。 目前，已全面完成區、鄉、村、戶四級河長網絡管理體系建設。 全區32條中小河流共落實35名區級河長。 現有鎮級河長25名，村級河長96名，段河長650名，管理保護河流1790公里。 這些自上而下的“家長官”實現了對該地區河流的無縫覆蓋。

僅有“家長官員”是不夠的。 還要衡量“家長官”做得好不好。 這就需要嚴格的評分和考核機制。

為此，宜昌市建立了多部門合作的長效機制。 水利、環保、城管三個部門牽頭成立河長辦公室。 明確機關、住建、規劃、農業等19個市級部門為會員單位，并先后出臺多個規范性文件明確河長必須履行河道清淤、截污、河道疏浚、生態修復等職責。 同時，組織專門工作組對河道進行明暗檢查，發現違規排污、傾倒垃圾、亂建等情況，并一一記錄下來，作為評價河道的重要依據長度。

記者在夷陵區官莊村看到，境內柏林河水質清澈，不少釣魚愛好者來這里垂釣。 “現在，偷偷傾倒垃圾、私自向河段排放污水的現象明顯減少，周邊生態環境好多了，釣魚的人也多了。” 柏林河關莊段楊家河地區河長楊長春說。

項慶兵介紹，河長制實施以來取得了成效。 境內黃柏河、瑪瑙河等多條河流水質逐步好轉。 下一步將繼續完善河長考核制度，努力實現黨和政府的共同努力。 公寓情況。

2月20日，湖北省宜昌市夷陵區首批5個總金額超過50億元的重大項目開工建設。 其中，黃柏河流域環境綜合治理項目總投資12億元。 這是該區首次全面落實河長政策。 自成立以來，一直專注于水環境治理。

目前，宜昌三峽庫區網箱養殖已全面禁止。 同時取締長江干線及支流非法碼頭150個，關閉影響環境的碼頭143個。 水土流失治理面積332.8平方公里，全市森林覆蓋率達到65.7%。 完成中小河流治理項目33個。 單位國內生產總值能源消耗、土地消耗、水消耗分別下降17%、30%和33%。

因地制宜

“河流流經范圍大、范圍廣，不可能對所有人實施一個處理方案，需要量身定制處理方案。” 夷陵區水利局局長劉德良說。

作為全省第一批河長制試點，夷陵區在推行河長制方面并沒有太多可供借鑒的經驗。 夷陵人憑借對家鄉山水根深蒂固的熱愛，遵循每一條河流的自然規律，尊重河流的生態差異，不進行破壞性的經營。 他們探索出尊重自然、符合地域條件的河流管理方式。

夷陵區實行河長制以來，匯總了各河道的基本情況、方案對策、管護狀況等基本信息，并納入水利工程信息管理系統，形成“一河一河”。夷陵區水利發展“一檔”、“一河一檔”以“十三五”規劃為基礎，在專家指導下形成《夷陵區河流管理保護專項規劃》制定、論證、實施河道整治規劃，試驗“一河一戰略”。

在實踐中，夷陵區實行“一河一領導、一專班、一套計劃、一個到底”的“五個一”工作模式。 按照“保護第一、規范建設”的原則，劃定了水利設施建設、項目開發、畜牧業開發和水土保持的“禁止區”、“限制區”、“監管區”和“治理區”。節水結合專業規劃規劃，將更多生態理念嵌入水利設施建設中。 努力建設河道暢、水清、岸綠、風景優美的水生態環境。

河長制實施以來，宜昌市12名市河長分別進行調研辦公，現場把脈，結合實際，制定工作目標，明確工作任務。 各級河長多次到長江、清江、巨漳河、黃柏河、瑪瑙河等河流，對非法碼頭整治、水污染治理、飲用水源保護、河道等情況進行現場檢查督查、黑臭水體治理等辦公室，制定相關整改方案，推進水資源保護綜合執法改革。

綠水青山等你來

“過去，河流管理歸水利部門管，河岸污染歸環保部門管，岸邊亂建歸城管部門管，河道疏浚打撈歸管”。環衛部門監管。 有時只是一個小問題，但最后卻變成了一個嚴重的問題。 這是一個很難解決的大問題。” 項慶兵說，水問題的根源往往在于岸邊。 然而，多方位管理卻讓基層干部陷入了不知道向哪里反映問題、無法自行管理的尷尬境地。 “實行河長制就是從根本上解決此類問題。”

2016年，夷陵區籌集資金300余萬元，對長江岸線夷陵段開展河岸專項整治。 關閉20多個排污口，取締9個非法碼頭，組織4000人開展河道清理、清除河道垃圾。 超過420噸。 同年，宜昌在長江干線及支流上共取締非法碼頭176個。

記者沿拆除的非法碼頭采訪發現，原有的碼頭設備已被拆除或轉移，原有場地大部分已植樹。 宜昌市港航管理局局長胡朝輝表示，整治非法碼頭相對被動，主動行動治水更有效，無論是效果還是意義。

三峽大壩位于宜昌，船舶一般燒柴油。 船舶集中在三峽錨地，船舶尾氣污染較為突出。 如何解決這個難題？ 宜昌在全省率先啟動岸電項目，對長江干線重點港口、碼頭進行岸電改造，電價優惠。 目前已投資建設2.8公里供電線路，可同時容納80艘船舶通行。 三峽大壩上方大氣環境得到極大改善。 ，船舶等待鎖定的能耗成本大大降低。 此外，該局還抽調38艘補給船為等待船閘的船舶提供補給，并將其產生的油污和生活垃圾回收到岸上進行再利用。

2016年，宜昌市對沿江化工、冶金、火電等重化工、造紙企業以及在建重化工項目進行集中檢查整頓。 其中一家環保達標的企業居然主動關停了。 發生了什么？

宜昌天天化工有限公司位于點軍區艾家鎮。 始建于1970年，公司改制后，于2009年成為湖北三寧化工有限公司全資子公司。7年來，實現工業總產值17.88億元，銷售收入實現17.43億元，年均利稅總額達到2790萬元。 據環保部門監測，該廠工業廢水、廢氣排放均達標，固體廢物處置符合環保要求。

既然不違反政策，效益又好，為什么要主動關停呢？ 原來，該公司位于城市集鎮的河邊地區，靠近居民區。 去年10月18日，宜昌市政府對該公司進行停業整頓。 公司積極響應號召，為生態做出讓步。 關閉后擬搬遷至姚家港化工園區進行升級改造。

轉載自《經濟日報》4月4日·中國經濟網記者魏勁松通訊員喬道建

Tags：宜昌 河流 碼頭 水利 整治