放水養魚 天長市何以能“長期霸榜”？

位于天長市的國家級滁州高新技術產業開發區外觀。天長市委宣傳部供圖

5月5日，安徽長青光纖光纜科技有限公司拉絲塔正在拉絲光纖。記者 范曉東方舢板 攝

天長“生態美”。天長市委宣傳部供圖

“我國經濟存在一個現象：行政交界處（特別是省交界處）地區經濟發展普遍比較落后。” 復旦大學經濟學院教授蘭小歡在其暢銷書《內幕：中國政府與經濟發展》中寫道。

分析其原因，筆者給出兩點概括：一是省際邊境地區公共資源獲取限制較多；二是省際邊境地區公共資源獲取限制較多。 其次，省際邊境地區地理條件往往較為復雜，不利于經濟發展。

無疑，這符合人們的普遍印象。 但現實中，也有一些地區雖然地處兩省交界，但經濟發展成果卻十分突出。

天長市是個“例外”。

天長市作為皖蘇交界的縣級市，經濟發展長期走在全省前列。 今年一季度，天長市固定資產投資增速37.5%，位居全省第一； 全市地區生產總值增長9.3%，位居全省第二。 自開展季度賽馬以來，天長市是唯一每次都躋身全省前三名的縣。

沒有明顯的資源優勢，沒有大城市的輻射影響力，天長市如何能“長期霸榜”？

日前，記者深入天長市，走訪當地鄉鎮、園區、企業，與相關部門負責同志和企業家深入交流，探尋天長經濟長期快速增長背后的秘密——

產業基礎從哪里來？

——全民創業鑄就“持久力量”

在地圖上，天長市的位置非常容易辨認。 這個位于安徽最東部的縣級市像“拳頭”一樣伸入鄰省江蘇的腹地。

從另一個角度來看，天長市也是安徽縣域經濟版圖中的一支非常有力的“拳頭”。

從經濟總量看，天長市去年地區生產總值686.11億元，連續多年位居全省“十強”縣。 在2019年、2020年全省縣域經濟高質量發展分類考核中，天長市連續兩年位居全省第一。

天長小鎮怎么會有如此穩定的實力？ 探索“基業長青”的秘訣，發達的民營經濟發揮著重要作用。

截至目前，天長市擁有全市民營企業2.7萬家，上市企業2家，百億企業3家，高新技術企業244家。 其中，規模以上工業企業673家，國家級專精特新企業14家，省級專精特新企業75家。 三項指標均居安徽縣前列。 僅去年一年，天長市就新增私營企業3755家、個體戶9550家，經營主體總數達到8.9萬個。

經營實體與質量、品質并駕齊驅，彰顯了天長高質量發展的強大生命力。 “2022年，天長市民間投資同比增長17.8%，占比74.9%。今年一季度，全市民間投資同比增長42.9%，占比76.5%。 ” 天長市發展和改革委員會黨組成員、副主任閔森林說。

采訪中，天長市一位干部自豪地向記者透露了一個細節：兄弟縣市相關單位的一些同事來天長視察后，總會向他提起，最令他們羨慕的是發展勢頭迅猛。天長市民營經濟。

天長人自豪的背后，是敢于拼搏、敢于冒險的創業精神。

改革開放后，江、浙等地的民營經濟迅速發展。 天長市毗鄰江蘇省，按照先到先得的原則，很快掀起了全國范圍內的創業熱潮。

部分鄉鎮企業率先突破。 今天的安徽天康集團就是其中的佼佼者。

該鄉鎮企業始建于1974年，啟動資金800元。 從最初生產小型農具，到五金機械，再到儀器儀表，經過半個世紀的發展，現已成為全國最大的溫度儀表生產企業。 占據全國細分市場35%的份額。

“目前，我們的產品已從單一的溫度儀表擴展到溫度、壓力、液位、流量、DCS等五個系列儀表。” 天康集團儀表制造部副部長張軍告訴記者。

記者了解到，即使在疫情影響下，憑借產品性能優勢，公司產能和產量不降反升。 2022年，天康集團實現產值122億元，增長8.9%。 今年，集團預計銷售收入將突破135億元。

在全國創業熱潮下，越來越多的企業日益壯大。 被譽為天長市民營經濟“黃埔軍校”的秦欄鎮，是當地人創業的最好見證。 這里曾經是老式電視機高壓包、遙控器的產業集群。 高峰時期，全鎮與高壓包、遙控器相關的電子組裝企業多達1200家，年產高壓包1.5億只以上，遙控器2.5億只以上。

天長市伊寧玩具有限公司總經理余長斌對當年的創業熱潮印象深刻。 “當時我有很強的干勁，想自己創業。” 他坦言，天長人有敢于拼搏的干勁。 2000年，25歲的余長斌帶著向農民租用的十幾臺縫紉機開始了創業之旅。 如今他已發展成為擁有500多臺全自動縫紉機、年產值上億元的玩具生產企業。

“如今，天長市每個鄉鎮都有一個工業園區，眾多企業集群發展，形成了‘小鎮是大工廠、街道是流水線、 “企業都是大作坊。”天長市經濟合作中心副主任魯黨告訴記者。

隨著企業數量不斷增長，天長市的工業基礎也從無到有、從弱到強。

“這里有成熟的產業配套，還有靠近長三角廣闊市場的區位優勢，我們對投資天長充滿信心。” 談及國家級專精特新“小巨人”企業落戶天長的原因，江源科技集團有限公司負責人馬斌如此說道。

民營經濟如何發展？

——“放水養魚”激活“一池泉水”

天長市創業不息、民營經濟蓬勃發展，當然與其毗鄰江浙、受江浙發展的影響有關。 但放眼全省，具備這種條件的地方還有很多。 天長為何脫穎而出？

企業創造財富，政府創造環境。 當地民營企業發展壯大的秘訣就在于政府懂得有針對性地“放水養魚”，充分釋放市場的強大能量。

安徽超龍光電科技有限公司是一家專業生產光伏組件的民營企業。 2021年4月進駐天長市后，僅用了58天，工廠就竣工并正式投產。 去年銷售額近16億元。

“天長的干部不僅熱情，而且專業。” 在安徽超龍光電科技有限公司總經理陳家兵的印象中，天長市政府的招商團??隊就像一家咨詢公司，對光伏產業和相關政策都有深入的研究。

“政府專業、務實、高效，有利于堅定企業發展信心。” 陳家兵坦言，這是創業團隊經過多方考察最終選擇將公司落戶天長的重要原因。 目前，公司位于天長市的二期廠房也即將竣工投產，三期廠房正在規劃中。

“生產一瓶瓶裝水要多少錢？鎮干部比我清楚！” 與陳家兵有類似感受的，是今麥郎面條天長有限公司董事華子超。

自2003年與天長市人民政府簽署投資協議以來，今麥郎集團在天長市茶尖鎮持續追加投資，成為集團總部以外產業體系最齊全、面積最大的基地。 截至目前，涵蓋面條、飲料等多個項目已竣工，累計投資50億元。

“隨著今麥郎集團來到茶間，還有生產方便面碗、瓶裝水蓋的產業鏈上下游配套企業。” 茶澗鎮黨委委員、宣傳委委員董正軍介紹，從無億元項目到億元項目元集群，這就是大企業給小城鎮帶來的裂變效應。

作為北方企業，今麥郎集團為何選擇天長？

這還得從20年前今麥郎集團初到天長說起。 當時，當集團在茶澗鎮建設的第一家工廠正式投產時，公司賬戶上突然出現了一筆錢。 原來，這就是天長市兌現之前招商引資時承諾給企業的政策獎勵補貼的方式，讓企業無需申請即可享受。 “當時公司負責人告訴我們，他們在全國很多地方都有投資，但沒有一個地方有這樣的政策。” 魯黨回憶道。

“為已入駐天長的企業提供良好的服務，就是最好的招商廣告。” 天長市商務辦副主任董旭認為，在日益激烈的投資環境下，通過商務和口碑招商引資是天長市不變的、能夠應對一切變化的法寶。

為避免政策支持“撒辣椒”，確保政務服務精準滴灌企業需求，天長市還專門制定了《天長市工業企業分級培育五年行動計劃》，通過實施民營龍頭企業倍增計劃、小微企業成長計劃等，全面陪伴全市每家民營企業全生命周期成長。

安徽鑫博鋁業股份有限公司從一個只有54人的小作坊成長為上市公司，用了14年的時間，是其跨越式發展的縮影。

“在政府牽線搭橋下，我們與中南大學、合肥工業大學等開展了產學研合作，這是關系到企業發展的關鍵舉措。” 安徽鑫博鋁業股份有限公司研發中心主任王超表示。

“我們的目標是讓本土企業不想走、外國企業愿意來，讓有投資意向的企業先問天長、有項目線索先推薦天長成為共識。”徐東說。

為什么它穩穩地在第一個格子里？

——產業矩陣帶來經濟韌性

中部地區百強縣、全省十強縣、省季度賽馬連續四個季度位列前三……無論縣域經濟考核的游戲規則如何變化，天長市的學生一直名列前茅。 秘密是什么？

堅定不移地堅持工業強市戰略，構建“一超多強”的產業矩陣，是天長市經濟發展的一大特色。 該市把國家級滁州高新技術產業開發區作為主戰場。 14個鎮建有工業園區，建成新能源、合金材料、儀表電纜三大主導產業和保健食品、醫藥醫療器械、電子信息三大產業。 以高潛力產業為主體的“3+3+N”現代工業經濟發展體系。

材料是決定工業制造發展水平的關鍵。 在位于滁州高新技術產業開發區的安徽長青光纖光纜科技有限公司，記者親眼目睹了一根細如發絲的光纖的誕生。

在一座約10層高的廠房內，拉絲塔可在一分鐘內將純度99%以上的光纖預制棒經過加熱、冷卻等八道工序拉制出長約3000米的光纖。

“我們擁有先進設備光纖拉絲塔9座，獲得國家科技進步二等獎的生產線18條，年生產能力可達200??0萬芯公里。” 安徽長青光纖光纜科技有限公司總經理程建軍表示，天長市目前與該公司有業務往來的企業近200家，產業配套設施齊全帶來的產業集聚在200家以內。公里數是五年前他們決定在15天內落戶天長的重要原因。

滁州高新技術產業開發區管委會副主任崇源介紹放水養魚，該區以三大支柱產業為基礎，現有國家專精特新“小巨人”企業8家，省級專精特新企業29家。特新企業、高新技術企業近100家，規模以上企業148家。 其中，超過100億元的企業有2家。

天長市正集鎮是全國鄉村文化中心的發源地。 近年來，該鎮依托先發優勢，定位“安徽省文化產業集群專業鎮”，大力發展文化企業集群，打造“梅花小鎮”品牌形象。

在位于正集鎮的天長市嘉豐美術用品有限公司，記者看到自動化生產線上正在組裝馬克筆。 “10秒生產一支鋼筆，一天可生產30萬支鋼筆。”該公司總經理陳大明說。

“從畫架、畫框，到畫筆、顏料，鎮里有近60家文化企業，他們通力合作、互為作坊，把小鎮變成了一個大工廠。同時，依托國際知名品牌，美術用品品牌‘蒙馬特’，打造蒙馬特電商國際貿易平臺，從生產加工向品牌建設升級轉型。” 鄭集鎮鎮長周斌介紹，去年全鎮文化及相關產業收入15億元，出口創匯約8000萬元。 元，創造就業3000多人。

“主導產業鋪天蓋地，特色產業鋪天蓋地。” 天長市企業發展服務中心副主任于登濤表示，目前，全市共有規模以上企業673家，位居全省第一。

矩陣也意味著彈性。

受外部市場變化影響，天長引以為豪的一些主業出現萎縮。 但天長并沒有坐以待斃。 相反，他努力轉型升級，不斷尋找新的出路。

以電視高壓包和遙控器為例。 隨著液晶電視成為市場主流以及國外競爭對手的加入，遙控器行業競爭更加激烈，行業發展遭遇瓶頸。 困難之下，不少生產遙控器、高壓包的企業紛紛轉向電動車充電器行業。 據統計，天長市充電器目前占據全國二次維修市場90%的份額，年產值超過50億元。

從全市范圍看，天長轉型升級的雄心更大。

向“千億天長”目標邁進，天長把提高二次生產的質量、數量和效率作為努力的重點。 “我們將重點做大主導產業規模，做強戰略性新興產業。僅今年，我們就計劃新增企業10家以上，建設市級以上數字化車間、智能工廠30個。” 天長市政府相關負責人習近平同志表示，面向未來，該市將繼續打造現代制造業的“壓艙石”，助力全縣經濟發展再上新臺階。

記者方三凡曉東

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