杭州濱江最美跑道邊江堤能野釣，人多但存安全隱患

大約從十天前開始，在濱江最美跑道的旁邊，江堤之上釣魚的人變得越來越多。上周末的時候，綿延兩公里長的江堤上面布滿了釣竿。按照一米的間隔來計算，大約有兩千來根釣竿排列在江堤之上，那樣的場面真的是算得上相當得壯觀。

老釣者A：“我告訴大家起魚了，就都來了”

在4月26日的晚上，記者于江邊碰到了老釣者A，他居住在濱江浦沿，有著10年多的釣齡。10天之前，他釣到了一條重達五六斤的大白鰱，發到釣魚群里，告知大家這里有魚上鉤了。此消息一經傳開，釣魚者便陸續趕來了。對于老釣者而言，他深知在哪個季節哪個地方會有魚上鉤，“最近，錢塘江的水溫有所升高，魚兒變得活躍起來，這表明有魚上鉤了。”果真如此，老釣者A昨日收獲頗豐：釣到了兩條10多斤重的白鰱、兩條鯔魚。

夜晚七點多鐘的時候，在濱江區射潮廣場附近的江堤處 ，釣友們著手對魚竿展開“布局”行動 ，魚竿相互之間基本上維持著大約一米的距離 ，差不多已然有四五十根釣竿豎立在那兒了。每一位釣友都各自“守護”著屬于自己的魚竿 ，留意著是否會出現動靜。充滿好奇心的小朋友會趴在護欄上面觀看釣魚 ，然而許多家長把孩子拽回到自己身邊。“要是有魚咬鉤上鉤 ，在拉動魚竿的時刻 ，仍舊是容易被意外傷到的！”游客朱小姐如此說道。

釣者和行人，都覺得“不舒坦”

嘮起魚鉤鉤住孩子眼皮這件事情，老釣A講述都聽聞了，白天之際都處于議論之中。老釣B講稱：“人數量眾多之時，投放釣鉤著實存有安全隱患。特別是在晚上7點至9點這個時段，江堤之上進行散步的人數量眾多。”老釣B表明，他通常在白天前來垂釣，“夜晚到處都是人。釣竿放置在那里杭州濱江哪里可以野釣，有人撞到釣竿的情況時常發生。特別是釣到體型較大的魚，我們大聲呼喊稱上鉤了，眾多人都會聚攏過來看，然而魚剛剛上鉤還需要遛一會兒——依照魚游動的方向在前后左右移動釣竿。在這個時候，圍觀的人圍攏過來，根本無法掙脫開。”。

散步的市民會有怎樣的感覺呢，跑步的市民又會有怎樣的感覺呢？溜娃的何先生講，江邊進行釣魚這一行為，在白天看那是能夠稱之為一道風景的，若是換成晚上的話，這樣的行為就會存在一些妨礙事情進展的情況了。存在一部分釣魚的人，他們以一種非常霸道的姿態占據了半幅用于江堤的區域，進而對我們散步這一活動造成了影響。

說到有些人不講衛生，抽煙的垃圾扔在江堤上，喝水的垃圾扔在江堤上，魚飼料的垃圾也扔在江堤上。邊上一位阿姨這樣講。另一位稱何先生的人表示，這段時間釣魚的人實在是太多了，著實煞風景，還問錢塘江邊釣魚有沒有限制，認為政府應該管一管。

如何進行管理呢？老釣給出這樣的建議，晚上七點起到九點這個時間段是江堤上人員最為眾多的時候，便是人最多的時刻。在這段時候，釣魚的人最好別去釣魚，“也能夠劃出一塊區域，我們哪怕出些錢也是心甘情愿的。”。

江釣，究竟誰在管？

尤廷軍，辦公室主任，介紹說，沒有法規專門限制釣魚，因為錢塘江屬開放性水域，一般垂釣行為無法管，他們會打擊破壞漁業資源行為，杭州市漁政漁港漁船監督管理總站每年在錢塘江增殖放流，也有人問他們會不會進行管理。

諸多江釣者之中，有一人會操控二十根以上的魚竿，那些魚竿停歇倚靠在人行道之上。如此，城管可不可以憑借釣魚之人以及釣魚竿占據人行道這一情況來實施管理呢？杭州西湖景區行政執法局的相關負責人講，漁業部門負責漁業資源的管理工作，“錢塘江跟其他市內河流有所不同，對于此地釣魚行為合規與否以及合法與否的判定，并不歸屬于城管的工作范疇。”他表示，城管沒辦法針對釣魚行為本身予以處罰，至于占道行為同樣很難去認定，“魚竿或許會給通行帶來一定的影響，然而和‘人行道堆放’還是存在差異的。”。釣魚有很多僅是一種娛樂，很難認定該種行為和經營有關。”

有可能存在與釣魚監管相關的另外一個部門，那便是錢塘江管理局，然而其主要履行的職能是“河道管理”，以及“海塘建設管理”，順帶還有“防汛搶險”，以及“其他依據法律被授予權力實施的管理工作”。

釣魚，該去哪里？

杭州西湖常年可用于垂釣的位置僅僅只有100多個，然而釣魚群體數量卻超過了5萬人，釣點稀缺這一問題極為突出，釣魚本身屬于一項相當健康的體育運動，多個政府職能部門針對此也有著相近的看法，那就是只有通過“因勢疏導”才能夠從根本上解決問題，應當適度地開辟一些固定的垂釣點，而并非一味地去禁止以及驅趕，比如說，要給錢塘江開辟幾個固定的釣場，并且借助收費高低、人員管理、開放頻次等手段加以調節。

既然眾人有著一樣的訴求，為何問題卻長久得不到解決呢？記者知曉，最大的緣由，就是“誰來管”，缺乏主管部門，自然就沒有執行力。還好，城區里已經有局部地區在進行嘗試，以杭州古新河垂釣區為例，這地方以前是個禁漁區，2016年3月中旬正式開放。在長度約200米的垂釣區內設置了金屬護欄、救生圈、救生梯以及救生箱，垂釣點周邊也放置了一些垃圾箱。運維期間未曾發生過安全事故，釣魚，在這兒真正變成了一項享受和運動。嘗試拓寬到更大范圍，嘗試拓寬到不同水域，如何做到這些，這就涉及到，城市綜合協調管理的能力。

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