金槍魚漁業國際履約能力，促進我國遠洋漁業規范有序發展

金槍魚漁業是我國近海漁業的重要組成部分。 我國是國際大西洋金槍魚養護委員會（ICCAT）、印度洋金槍魚委員會（IOTC）、西部和中部金槍魚管理組織（以下統稱“國際金槍魚組織”）的正式成員。太平洋漁業委員會（WCPFC）和美洲熱帶金槍魚委員會（IATTC）。 各位成員，有效落實上述國際金槍魚組織制定的養護和管理措施是所有成員的國際義務。 為進一步增強我國履行國際金槍魚漁業合同能力，促進我國遠洋漁業規范有序發展，維護我國負責任國家形象，現將有關事項通知如下。

一、嚴格落實落實措施，繼續加強金槍魚漁業國際落實

國際金槍魚組織提供有關漁船登記、捕撈日志、捕撈配額、作業區域和漁具限制、最低捕撈規格、船舶位置監測、漁獲物轉運和接收觀察員、公海登船檢查、捕撈證書制度、副漁獲物物種保護等信息和海洋環境保護。 針對臨時捕撈、漁船租賃、漁船標識等制定了相關維護管理辦法，并不斷修訂更新。 我部門已制定相關規定實施（有關要點詳見附件）。 各金槍魚生產企業及其作業漁船必須遵守上述監管措施，嚴格規范生產作業，及時、準確報送相關數據。 任何違規行為都可能構成不履約，嚴重違規者可能被列入非法、不報告、不管制（IUU）漁船名單。 我部將依法嚴肅查處各類違法行為。

另外，我國尚未加入南方藍鰭金槍魚保護委員會，也沒有南方藍鰭金槍魚的捕撈配額。 為此，我部重申，禁止我國漁船捕撈南方藍鰭金槍魚，禁止船上滯留、轉運、卸載南方藍鰭金槍魚。 任何意外捕獲的南方藍鰭金槍魚必須立即釋放并記錄在捕撈日志中。

二、切實加強合同履約支持，努力提高金槍魚漁業國際履約能力

各級漁業主管部門要積極支持金槍魚漁業科研和管理支撐體系建設，支持資源調查和監測，配合漁業部和漁政管理局建立健全漁業主管部門合力的綜合體系、近海漁業協會、科研教育單位。 合作科研管理和合同履約支撐體系著力提升金槍魚漁業國際合同履約能力和水平。

中國遠洋漁業協會要配合漁業主管部門宣傳、落實、組織協調各項監管措施，協助完成合同履行情況和各海域執行情況報告，充分發揮自律和監督作用。發揮行業協會的協調作用，加強對遠洋漁業行業的監管。 指導、組織和提醒漁業企業不斷提高行業組織和自律水平。 上海海洋大學等科研教育單位要按照職責分工加強數據收集和匯總分析，做好金槍魚漁業資源評估等科技支撐工作，不斷提高我國金槍魚資源水平調查評估和科學研究。 遠洋漁業國際合同實施研究中心要繼續加強合同實施研究，及時總結、翻譯、匯編并向各相關遠洋漁業企業發布國際金槍魚組織養護管理措施，并與中國遠洋漁業國際合同實施研究中心共同開展遠洋漁業國際合同實施研究。海洋漁業協會為相關國際合同的履行和談判提供支持。

三、全面實施監督管理，嚴厲打擊非法捕撈活動

非法捕撈活動破壞漁業資源和漁業生產秩序，危害我國遠洋漁業企業和漁船的合法權益，損害我國負責任國家形象。 我堅定支持并積極配合國際社會打擊各種非法捕撈活動。 對查實的非法遠洋漁業企業和漁船，將采取罰款、暫停經營、暫停或取消經營資格等措施嚴厲處罰。

各級漁業主管部門要針對漁船登記、捕撈日志、船位監測、公海轉運等薄弱環節，加強風險識別和監督檢查，嚴防違規和涉外事件。 發生違法、涉外事件時，要及時開展相關調查和報告工作。 各遠洋漁業企業要切實落實主體責任藍鰭金槍魚，加強制度建設，加強生產監督和漁船監測，加大培訓教育力度，特別是加強對所屬漁船船長、船員的管理，督促遠洋漁船嚴格執行相關管理措施，不斷提高國際標準。 表現能力。 我部已將遠洋漁業企業和漁船履約情況納入遠洋漁業企業合同履約評價的主要內容，作為漁業發展扶持政策和行政監督管理的主要依據。 各企業、單位要加強日常合同履約事項的匯總分析，為合同履約評價提供基礎支撐。

本通知自印發之日起施行，《農業農村部辦公廳關于進一步嚴格遵守國際金槍魚管理措施的通知》（農辦漁[2019]1號）自2019年12月起廢止。同一時間。

附件：金槍魚漁業國際合規要點（2022年）

農業農村部辦公廳

2022 年 3 月 7 日

附錄

金槍魚漁業國際合規要點（2022 年）

1.漁業船舶登記

國際金槍魚組織要求在各公約區域作業的漁船（包括漁業輔助船）必須通過船旗國政府或其授權機構向相關委員會秘書處登記。 未經注冊的漁船不得在公約區域作業。 漁船相關數據發生變更時，也必須進行登記。 及時向相關委員會秘書處登記備案。 根據上述規定，取得我部頒發的《公海捕撈許可證》的金槍魚漁船所屬企業，應通過中國遠洋漁業協會，按照國際金槍魚協會的相關要求辦理注冊登記事宜。組織。 完成注冊后才能開始生產。 注冊信息發生變更的，應當及時辦理變更手續。 中國遠洋漁業協會要嚴格按照公海捕撈許可證確定的作業條件和國際金槍魚組織的要求，及時辦理相關漁船登記事宜。

2. 釣魚日志

國際金槍魚組織要求在公約區域作業的漁船必須填寫捕撈日志。 各金槍魚漁業企業應按照《農業部辦公廳關于規范金槍魚漁業捕撈日志的通知》（農辦漁[2008]44號）的要求，確保所屬漁船認真填寫《金槍魚漁業捕撈日志》。釣魚日志”（包括如實記錄意外捕獲的情況）。 船上禁止飼養鯊魚、海鳥、海龜、海洋哺乳動物及無害放生物），并于3月31日將各漁船上一年的捕撈日志報送中國遠洋漁業數據中心（上海海洋大學）每年的。 同時，金槍魚漁業企業還應按品種向中國遠洋漁業協會按月如實報告捕撈產量（藍鰭金槍魚產量按周報告）。 中國遠洋漁業協會應當按照漁業主管部門的要求和國際金槍魚組織的規定，統一編制、發布和更新捕撈日志和月報信息，逐步完善捕撈日志和月報信息系統。

3.捕撈配額

國際金槍魚組織對主要金槍魚和類金槍魚種類在均勻劃分的海域和種類實行配額管理。 根據我國金槍魚漁船生產情況、各洋區金槍魚資源狀況以及國際金槍魚組織的相關規定，我部本著“公開、公平、公正”的原則，每年分配我國獲得的金槍魚按海域面積和種類（或種群）劃分。 捕撈配額分配給各個金槍魚生產公司和漁船。

各金槍魚企業和漁船必須嚴格按照我部規定，在配額內生產，不得無配額、超配額捕撈。 各企業要加強捕撈產量統計。 當捕撈配額使用達到80%時，應及時提醒漁船控制捕撈量； 捕撈配額用完后，應立即停止生產； 漁獲量超過限額的，應當丟棄或者無害化排放，并如實記錄。 中國遠洋漁業協會要及時統計各金槍魚企業和漁船的捕撈產量，嚴格按照國際金槍魚組織規定和我部規定的捕撈配額辦理相關進出口證書。 此外，根據相關措施，我國在南緯20度以南的中西太平洋地區（含重疊區）和赤道以北海域的長鰭金槍魚捕撈能力受到限制。 在該地區捕撈長鰭金槍魚必須得到我部的單獨批準。 。

4、作業時間、海域及漁具（含輔助設備）

（一）各金槍魚生產企業和漁船必須嚴格遵守《公海捕撈許可證》規定的作業海域和條件。 未經資源國許可，不得進入其他國家水域從事捕撈活動。 公海作業漁船應當與鄰國管轄海域外部界限保持至少1海里的安全緩沖距離。 禁止在公海上使用大型流網作業。 禁止所有漁船進入地中海生產。

（二）根據有關國際金槍魚組織的規定，我國金槍魚圍網漁船目前在公海作業的天數不得超過26天。 東大西洋捕撈藍鰭金槍魚的延繩釣漁船作業時間限制為1月31日至5月31日，西經10度以西、北緯42度以北海域作業時間限制為8月1日至5月31日。次年1月31日。

（三）每年7月1日至9月30日期間，在中西太平洋北緯20度至南緯20度之間作業的金槍魚圍網漁船上禁止使用集魚裝置（租賃中國漁船的太平洋島國除外）并另有規定）。 除在上述時段實施集魚裝置禁用外，企業和漁船還必須選擇4月1日至5月31日或11月1日至12月31日期間的任意時間段額外實施集魚裝置禁用。 將采取措施并向中國遠洋漁業協會報告延長期限。 我部將于每年3月1日前統一向國際金槍魚組織報告捕撈聚集裝置增補實施情況。 每艘圍網漁船一次投放集魚裝置（裝有位置發送器）不得超過350個。

鼓勵圍網漁船回收廢棄的流魚聚集裝置。 圍網企業應于每年年底向中國遠洋漁業協會報告集魚裝置丟失情況。 集魚裝置丟失發生在島國專屬經濟區內的，應按照島國專屬經濟區分別統計丟失集魚裝置的數量。

鼓勵金槍魚圍網漁船盡快使用無纏繞集魚裝置和可生物降解材料制成的集魚裝置。 各金槍魚圍網企業必須于每年年底向中國遠洋漁業協會報告使用無纏結集魚裝置和使用可生物降解材料制作集魚裝置的情況。

（四）大西洋藍鰭金槍魚漁業和印度洋金槍魚漁業禁止使用飛機和無人機進行探魚和其他輔助捕撈。

（五）禁止在印度洋作業的漁船安裝或者使用水上、水下人工光源用于誘魚捕撈金槍魚和類金槍魚。

5. 最小捕撈尺寸

(1) 在大西洋作業的金槍魚漁船必須符合以下最低捕撈規范：

1、藍鰭金槍魚：30公斤（115厘米，下頜叉長）。 每艘船的低于最小捕撈規格（8 公斤至 30 公斤或 75 厘米至 115 厘米）的魚的比例不得超過 5%；

2.劍魚：25公斤（125厘米，下頜叉長）。 每艘船的小于最小捕撈尺寸的魚的比例不得超過 15%。

（二）在印度洋作業的金槍魚漁船必須遵守下列最低捕撈規范，其所屬公司應當向中國遠洋漁業協會報告其漁船為遵守最低捕撈規范所采取的具體措施：

條紋四鰭劍魚、印度馬林魚、藍馬林魚、平鰭劍魚不得小于60厘米（下頜叉的長度）。

6. 船位監控

國際金槍魚組織對在公約區域作業的漁船實施船舶位置監測。 在各海域作業的金槍魚漁船必須按照我部《遠洋漁船船舶位置監測管理辦法》（農漁發[2019]22號）的規定報送船舶位置信息，即每小時一次，每天有效船舶定位不得少于一次。 18次。 船舶位置信息包括：漁船名稱、漁船地理位置（經緯度）、日期和時間、漁船在上述位置的航向和航速。 在下列情況下，必須按照國際金槍魚組織的規定報告船舶位置信息：

(1) 大西洋

捕撈藍鰭金槍魚的漁船必須每兩小時向國際大西洋金槍魚養護委員會秘書處報告船舶位置信息。

(2)中西太平洋

一、作業漁船必須每小時同一時間向中國遠洋漁業協會和中西太平洋漁業委員會秘書處報告船舶位置信息。

2.在集魚裝置停用期間，金槍魚圍網漁船必須每隔30分鐘同時向中國遠洋漁業協會和中西太平洋漁業委員會秘書處報告船舶位置信息。 當船位監測設備發生故障時，不得人工報送船位，必須立即返港維修。

3、根據中西太平洋漁業委員會的規定，委員會原批準使用的部分船位監測設備（Argos系統的FVT、MAR GE、MAR GE V2和MAR GE V3）不能再使用滿足委員會確定的監測需求。 使用這些配備類似設備的漁船必須在2022年12月底之前替換委員會批準的其他船舶位置監測設備。

4. 除金槍魚圍網船集魚裝置停用期間的規定外，金槍魚圍網船故障期間，必須每 6 小時以統一格式手動向中西太平洋漁業委員會秘書處報告船舶位置信息。船舶位置監測設備。 如果30天內無法恢復自動報告位置，漁船應停止作業，收起所有漁具并返回港口。 因漁船衛星故障或機械故障導致漁船30天內無法返港的，漁船船東可通過中國遠洋漁業協會向中西太平洋漁業委員會秘書處申請延期手動報告船舶位置的 15 天期限。 在延期期間，公司必須向西太平洋漁業委員會提出延期15天的請求。 漁業委員會秘書處每4小時報告一次船只位置信息。

5. 在中西太平洋漁業委員會和美洲熱帶金槍魚委員會注冊的金槍魚漁船，在南緯 4 度以南、北緯 130 度至 150 度之間由上述兩個國際金槍魚組織管理的重疊區域作業時西經度、西太平洋漁業委員會和中太平洋漁業委員會的船舶位置監測要求必須遵循。

中國遠洋漁業協會應跟蹤落實國際金槍魚組織船位監測管理措施變化，確保我國管理措施與國際組織管理規定一致，并相應完善相關監測系統功能。

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