蕉城區行政服務中心出實招 辦事少跑腿 營商環境更暖心

新聞頁-臺海網

10月22日，臺海網有相關報道，據閩東日報所述，10月21日，去到蕉城區行政服務中心的記者，將手機“健康碼”打開后予以輕輕一掃，借助疫情防控智能通行閘機來到該中心大廳，此為該中心為提升疫情防控能力而安裝的設備。小設備持續投入新科技，反映出蕉城區行政服務中心管委會開展的優化營商環境這一重大課題。

近年來，蕉城區行政服務中心管委會，大力創新，推出“事難辦”反映窗口，又有“一件事套餐”聯辦服務，還有政府采購項目“隔夜評標”，以及工程審批延時服務等一系列舉措，持續打造營商環境新高地，在2020年度寧德市對區(縣)營商環境評估中，“政務服務”指標排名全市第一，“政府采購”指標同樣排名全市第一。

提升營商環境質量有何意義呢？逐個接踵而至落地的“金娃娃”實為最佳的解答。于上汽寧德基地項目供應商輔料倉庫以及危廢暫存庫基地項目竣工驗收現場之處，蕉城區行政服務中心管委會聯合區自然資源局、住建局、發改局等展開聯合踏勘行動，借助“一窗進出、一網運行、一次踏勘”的集成服務方式，一次性化解多次踏勘難題，減輕企業負擔。

良好的營商環境堪稱“金字招牌”，蕉城區那種負責行政服務的中心管委會，將行政服務方面的各類資源予以整合，構建起“八個一”的機制，推行聯合進行查勘選址以及預審服務，以使投資人能夠減少走彎路的情況發生，降低項目在前期階段所需要的成本。就省、市、區重點項目而言，會提供具有個性特點、經過仔細衡量確定的具有針對性的定制服務，試點開展“全程代辦服務”，把原本是“企業跑”的狀況轉變為“部門跑”。

寧德蕉城時代鋰電子動力，電池生產基地項目，是蕉城區，在繼上汽寧德基地過后，抱上的又一個“金娃娃”。項目建設，時間緊迫，任務繁重，在建設工程規劃許可證核發的過程當中，蕉城區行政服務中心管委會，開通了“綠色通道”，提供了延時服務，采用容缺的方式予以受理，為加快項目落地投產，爭取到了時間。車里灣項目方案審定，進行線上征求意見，這一過程經過多部門聯合溝通，把原有反饋時間，從5個工作日壓縮到了1個工作日，達成了“讓服務跟著項目跑，讓代辦隨項目跑”的目標，進而吸引更多“金娃娃”落戶蕉城。

蕉城區行政服務中心管委會采用一站式審批、一條龍服務這種運行模式，達成企業和群眾進一扇門、尋一個窗口、能辦多種事項這樣的結果。與此同時，積極去落實“一窗通辦”服務，設置綜合服務窗口，憑借減少材料、縮減時限、減少環節、減少跑動次數以及信息共享這些舉措，把企業開辦登記、免費刻章、發票領用等流程的時限由原本的2.5個工作日壓縮到5個小時以內，達成從“一件事情跑多個窗口”轉變為“一個窗口能辦多件事情”的改革成效。工程項目立項往后到竣工驗收審批的時限，從以前將近300個工作日被縮短成了90個工作日以內；對于符合條件的審批事項開展當日受理當日就辦結的舉措。

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蕉城區行政服務中心管委會主任蔡啟鵬表示，我們開展了“一件事套餐”聯辦服務的擴展工作，聚焦企業以及個人民生范疇高頻事項，以省級10項“一件事”套餐的任務目標為依據，參照廣東、浙江等先進省份進行對標，致力于實現突破，經過梳理與優化，總計推出了51項套餐服務。

踏入區公共資源交易中心評標區域，休息的區域、用餐的區域、評標區域等全都具備，這為它在全市首先開展“隔夜評標”給出了充足條件。蕉城區財政局有工作人員講：“中心針對隔夜評審專家實施封閉管理，評審專家吃飯以及休息全都安排在評審封閉區固定方位，專家手機被統一收繳封存，切斷與外界電話、網絡的聯系，避免外界干擾，保證評標工作公開、透明加以開展，并且在很大程度上提升了效率。”。首次進行的‘隔夜評標’招標，其時長達到了120個小時，參與專家評審的數量多達1400多家，最終呈現出的效果相當不錯。

該中心推出婚姻登記以及新生兒入戶統一辦理新舉措，這一創新服務“優”無止境著呢。隨著三孩生育政策開始實施，該中心緊跟時代步伐推出此新舉措。在新生兒入戶登記窗口那里，市民劉先生開心地講：“以往得先去行政服務中心婚登窗口辦婚姻登記手續，接著到社區做生育登記，最后還要跑去派出所辦入戶登記蕉城區，如今跑一趟行政服務中心就全解決了，除掉排隊時間，僅需五六分鐘。”。面對群眾黃碼未及時轉綠碼情形，該中心設黃碼人員臨時代辦點，督查科協調相關窗口人員給臨時黃碼人員就辦事難題提供全程代辦服務，予以解決。

有一個中心，它另外設立了預約上門服務熱線，還推出了232項服務清單，這就解決了老弱病殘人群、在偏遠地區處于不便辦事狀況的人員以及重點項目企業因為特殊情況不方便到現場辦理事務的問題，從今年開始到現在，這個中心累計開展上門服務達到了1310人次。對于涉及醫保、婚姻登記、海洋漁業等屬于高頻服務事項的情況，累計進行延時服務545小時，平均每天延時差不多4小時；涉及高頻服務事項的戶籍、不動產、社保等五個部門實施了周六上班制度，從而解決了企業和群眾在正常工作日沒有時間去辦事、在休息日又沒有地方可以辦事的難題。

群眾對服務好壞擁有評判權，截至9月，該中心窗口累計參與評價達9.44萬人次，滿意率為100%，通過設立“事難辦”反映專窗，查找辦事效率低、不作為慢作為等問題，由督查科安排專人提供咨詢、指導、協調、督辦服務，切實以小窗口解決企業及群眾的關鍵大事。

一系列創新的舉措，使得蕉城區行政服務中心管委會取得了一份令人矚目的亮眼成績單，在今年1月到9月期間，中心窗口受理且辦結了審批服務的件件事項，分中心受理并辦結了33061件，各鄉鎮以及街道的便民服務中心受理且辦結了6122件，日均辦件數量達到了3070件，公共資源交易中心總共完成了228宗交易，交易的金額為10.34億元，工程交易累計節省了財政資金0.74億元，產權交易增加了財政收入0.18億元。

蔡啟鵬講，接下來，會進一步去打造政務服務鐵軍，對政務服務流程予以優化，加快做到全程網辦全面達成，達成更多政務服務事項能夠在網上辦理、在掌上進行辦理、辦理一次就成功，持續增強企業以及群眾對于改革紅利的獲得感，達成高質量的政務服務營商環境。

（記者 張文奎）

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