> 海釣
有一片位于大西洋的海域稱作百慕大,聽聞存在著一股神秘力量,致使過往船只常常失蹤,讓遠近的行客都心懷敬畏而遠遠避開。在安徽省安慶市太湖縣有個花亭湖,它宛如一汪小小的百慕大,過往的游人同樣要格外小心在意,原因是花亭湖綜合整治工作指揮部發布了一份文件,規定在此處垂釣的國家工作人員,一概都要先被免職;社會人員則一律先立案然后再予以拘留,實在是令人感到十分驚悚駭怕。
一張紙定下的規定,公安、檢察院、法院就被所謂的“指揮部”通通調動起來花亭湖釣魚,將目標對準那些正在釣魚的人,時刻準備著進行“依法處理”。然而,這般的“依法處理”自身是否合法呢?把中華人民共和國的法律全部翻遍,撤職以及拘留的法定事由當中,能找得到關于垂釣這一項嗎?

一個所謂的“指揮部”,其心思卻超乎尋常地高,指揮著公檢法相互協同,朝著國家工作人員與社會人員兩邊同時發力,甚至還妄圖操控法律依照自身意志而彎曲扭轉,實在是讓人憂心不已。倘若那些參與垂釣行為的國家工作人員,并不處于當地的管轄范圍之內,那又該通過何種方式來將其開除公職呢。擺出這般陣勢,就是為了達成對釣魚行為的控制,這樣的行徑分明就像是用大炮去打蚊子。耐人尋味的是,身為國家工作人員,所遭受的處分是被免職,而社會人員則直接被拘留,看起來這門大炮還是具備精確制導能力的,因為針對不同對象,所呈現出的打擊效果也有所不同。
能夠明白,一片湖水存在它的管理需要,為了保護水質從而對釣魚實施管理想必在一定層面也是有必要的。然而為了達成目的,不顧一切擺出針鋒相對的姿態,將法律變動成了“家規”,好似飯店套餐那般,能夠隨手拿來、任意拼湊。水質能不能持續清澈尚且難以確定,可是把一地的法治環境搞得混亂不堪,如此行事是否值得呢?

然而,好像有的時段,真有某些地方癡迷這般的治理思路,狠話一拋出,行動一開展,動不動就是雷霆行動、霹靂手腕行事,仿佛能夠以快刀斬亂麻之勢化解治理難題,并且還特別對這能起到“震懾”效果津津樂道。但在這個進程當中,法律法規還沒認真研讀,個人權利與公權力的界限還沒有梳理明晰,就已然大張旗鼓地施行了政策。看似能夠迅速達成治理目標,實際上卻是拿公權力的公信力、法律的可預期性去豪賭。就拿釣魚來說,這次規定一出來,釣魚到底屬于哪種行為,撤職啦、拘留啦這些是怎樣的處分,各項處于上位的法律法規在當地處于什么地位,想必在人們腦子里已經是混亂不堪了。而當有些部門都沒辦法服從法律的嚴肅,難道就能夠“震懾”住個人嗎?這也有可能會變成某種誘導,這些部門自己做出表率,顯示出法律都不足以成為表率。
百慕大的傳說嚇人,在于它展現出違背自然規律之態,進而變得神秘叵測、布滿陷阱。花亭湖“釣魚開除公職、行政拘留”的規定亦是如此,它呈現出違背基本行政倫理之面,同樣變得喜怒不定、動輒獲咎。但百慕大終究是個真假難斷的笑談,然而花亭湖的一紙規定,卻真的于當地法治環境里,在圍觀者對法治的期待中,留一道疤痕。

(原標題是《 釣魚就要被拘留,難道真把法律當成你自己家里現成有的,隨意就能使用規定了?丨光明網評論員》)
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