臺灣砸錢救邦交，這招成救命稻草？

有臺島媒體聲稱，為處理預算赤字問題，海地政府會削減全球49個“大使館、領事館或機構”，臺島被列入“撤館”名單之中。臺島“外交部”稱，沒聽說海地“大使”要離任的消息，正全力維系與海地的“邦交”穩定。然而救命稻草，日前出訪伯利茲的臺“外交部長”李大維引發了爭議。據透露，他簽署了一份合作備忘錄，臺島會給伯利茲提供6000萬美元（約18億元新臺幣），遭外界指責是“金援外交”再次出現。

李大維

窮大方也有苦衷

依據簽署的相關內容來看，臺灣地區向伯利茲提供了十八億元新臺幣，其中有六億元是屬于捐贈性質的，另外的十二億元則是分四年進行分期撥付的，并且這部分資金是要進行償還的。而伯利茲的人口僅僅只有三十五萬之多罷了，臺灣當局這般做法實在是顯得過于大手大腳、毫無節制。就連綠營內部都出現了反對的聲音，他們表示，就整體的對外關系這一方面而言，進行如此巨大規模的投資到底是不是最為妥善的安排或者分配方式呢？

以肉喂老虎這樣的相關道理，李大維肯定是明白的。然而，在7月下旬的時候，他前往中南美那兒，結果遇到圣盧西亞等國家，以“不方便接待”當作理由，委婉地拒絕了他的訪問，而且多米尼加的外長，甚至特意因為要出國避開見面，僅僅派遣副部長來應付，最終李大維僅僅見到了伯利茲的外長。在這樣的狀況之下，如果不拿出見面禮，光是想想都會覺得難為情、并且更加心里不踏實。

臺島之前擔任“外交部長”的程建人，語調酸酸地講：“這對于我們而言，是一個警訊，原因在于海地新當選不久的總統若弗內爾·莫伊茲，是個從事商業活動的人，從事商業活動的人，算計起來是相當精明的呀！”有臺媒引用臺北市某一位議員所說的話來披露，在一場餐會期間，中美洲某聲稱與臺島有“邦交”的官員表明，大陸大力推行的“一帶一路”，將會向著中南美地區延伸，中美洲各個國家都認為“誘惑極大”，臺島在拉美國家所擁有的那所謂“邦交”，極有可能“在短時間之內，出現一連串的外交方向轉變”。

長達61年，臺島與海地保持著所謂“建交”關系。此次從臺島撤離，海地給出的官方理由是“預算有限”，可果真就只是如此簡單么。它有沒有可能是又一個某方面亮起紅燈，示意與臺島關系出現問題的信號呢。身為首要負責人的李大維在這種狀況下慌了神，出現慌亂的舉動，這其實也屬于正常現象。慌亂之中，最快速起到效果的辦法，便是給對方開具一張支票，以此先安撫一下對方的情緒。此前，自圣多美和普林西比、巴拿馬與臺島先后出現“斷交”情況后，臺媒便非常擔憂那被稱為“斷交潮”的情況會來臨。畢竟，多米諾骨牌效應可不是說說而已，是確有其事的。

救命稻草不靈了

回想那會蔡英文才剛登上執政之位的時候，還信誓旦旦地宣稱，要推行所謂“踏實外交”這種行徑，堅決摒棄那種搞“金援外交”的做法。可這話音都還沒完全落下去呢，就已然自己狠狠扇了自己嘴巴子了。

確實是這樣，臺灣當局存在著那種讓人感覺是“迫不得已”的苦衷情形。首先從實際狀況來講。在7月27那天，臺灣地區的“外交部”對外宣告說，會在當日，以及8月31日和9月30日這幾個時間點，分別去暫停臺灣駐沙特阿拉伯吉達，還有美國關島以及挪威這三個地方的“代表處”的運作行為。其相關業務會分別轉由臺灣駐沙特（利雅得）、帕勞和瑞典的“代表處”進行兼轄處理，與此同時，還批準了關閉駐北非利比亞的“代表處”這一動作。雖然蔡英文當局辯解稱這樣做是為了能夠最大化“有限的外交預算、資源及人力配置效益”，然而卻難以避免地招來了臺灣島內“自宮外交”、“自殺外交”這樣的諷刺話語。為何要“外交收縮”呢？非自愿也，實不能也，形格勢禁使然。

回顧歷史，“金援外交”曾是臺當局用以維持“外交”顏面的關鍵手段，李登輝執政時秉持所謂務實姿態，嘗試借助經濟力量尋求突破，進而拓展“外交”空間，以臺島地區領導人身份出訪“邦交國”，大肆向外撒錢，2000年陳水扁上臺，不僅繼承了“金援”做法，積極出訪各“邦交國”，還參與各類國際活動，其中包括妄圖以臺島名義“重返聯合國”等。該時期同樣因“烽火外交”以及“迷航外交”致使聲名狼藉，不僅耗費了諸多成本，還將大陸徹底得罪了。

在李登輝那個階段，臺島當時的經濟實力，還能夠跟對岸相互較量抗衡一番，然而在此之后，兩岸的經濟實力差距就大幅度縮小拉近了，這么一來臺島很快就被對岸超越了，進而在“外交對抗”當中自然而然也就明顯是處于不利的下風地位了。資深媒體人孫揚明在《中國時報》上面寫文章說道，民進黨當局把馬英九時期的“外交休兵”譏諷嘲笑成是“外交休克”，等到這種情況落到自己頭上時，卻變成了“踏實外交卻實實在在地迎來斷交潮”。在面臨“斷交”帶來的巨大壓力之際，蔡當局除了沿用先前老辦法之外，實在是沒有別的什么好辦法可以想了。

無底洞與死胡同

曾幾何時，巴拿馬同臺島“斷交”之際，臺島的輿論以及專家，皆是費盡心思、態度懇切地指出，這般狀況乃是民進黨當局于對外交往策略方面所遭遇的重大失利，當局理應切實認清兩岸以及國際的實際情形，進而反思自身的兩岸政策。

凡是有正常判斷力的人都清楚，所有問題的根源在于蔡當局堅決地、毫不動搖地拒絕“九二共識”。其憑借“柔性臺島分裂”以及與大陸對抗的思維，對兩岸關系造成沖擊，進而致使臺島在國際上的活動空間急劇大幅縮減，不僅被眾多重要國際組織和會議排除在外，“邦交國”遭遇“斷交雪崩”般的危機，和“非邦交國”的“實質關系”也頻繁發生變化，多個“駐外代表處”面臨著被摘掉牌子、更改名稱的尷尬狀況。

情況是這樣，臺灣當局不但沒有想著去改正錯誤，反倒更加厲害地去做不好的事。之前，蔡英文當局曾經抱有幻想，覺得能夠借著“川蔡電話”留下的那點熱度，讓“臺灣地區和美國的關系”能再往前邁一步，就向美國提出要把“駐美國臺北經濟文化代表處”里的“臺北”改成“臺島”，結果被美方以“破壞現有狀況”當作理由，堅決地給拒絕了。

國臺辦發言人馬曉光講，體現一個中國原則的“九二共識”，這般達成的共識，是兩岸關系和平發展的定海神針。外交部發言人華春瑩于早前的記者會上，很早就表明，當下，一直堅持維護一個中國原則，這是國際社會民眾內心渴望，而且是發展趨向的必然態勢。

“民進黨上臺以后，堅決不承認‘九二共識’，致使兩岸政治互信基礎已然不存在了，進而導致臺島的國際空間持續縮小，這可是臺島承受不了的重大影響呵，所以民進黨應當為這一情況負全部責任。”臺島競爭力論壇執行長謝明輝表明，民進黨想要“朝著世界走進中國大陸”，然而結果卻會是永遠都無法走進；可要是從中國大陸邁向世界，那才是一條順暢的途徑呀。

終究來講，“金援外交”這一行為是個沒有盡頭的深洞，前行的道路只會愈發狹窄，最終步入絕境，然而臺灣當局為何恰恰就對寬闊平坦的大道選擇忽視不見呢？

（原題為《臺當局又在鼓搗“金援外交”》）

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